国度发展更始委、市集监管总局、生态环境部日前发布对于进一步强化碳达峰碳中庸法度计量体系开发活动决议（2024—2025年）的见告。其中提到，按照系统股东、急用先行、绽放协同的原则，围绕要点限度研制一批国度法度、采信一批团体法度、冲破一批海外法度、运行一批法度化试点。2024年，发布70项碳核算、碳足迹、碳减排、能效力耗、碳捕集附近与封存等国度法度亚洲桃色网，基本结束要点行业企业碳排放核算法度全掩盖。2025年，面向企业、名堂、产物的三位一体碳排放核算和评价法度体系基本造成，要点行业和产物能耗能效时期运筹帷幄基本达到海外先进水平，开发100家企业和园区碳排放治理法度化试点。

见告提到，加强产物碳足迹碳瑰丽法度开发。发布产物碳足迹量化要求通则国度法度，长入具体产物的碳足迹核算原则、核算方法、数据质料等要求。加速研制新能源汽车、光伏、锂电板等产物碳足迹国度法度，就业外贸出口新上风。开展电子电器、塑料、建材等要点产物碳足迹法度研制。商榷制定产物碳瑰丽认证治期许法，研制碳标知趣干国度法度。

国度发展更始委 市集监管总局 生态环境部对于

进一步强化碳达峰碳中庸法度计量体系开发

活动决议（2024—2025年）的见告

发改环资〔2024〕1046号

各省、自治区、直辖市、新疆出产开发兵团发展更始委、市集监管局（厅、委）、生态环境厅（局）：

为贯彻落实党中央、国务院对于碳达峰碳中庸的要紧计谋决策，长远奉行《中共中央、国务院对于竣工准确全面贯彻新发展理念作念好碳达峰碳中庸使命的宗旨》和《国度法度化发展选录》《计量发展筹画（2021—2035年）》，落实《建立健全碳达峰碳中庸法度计量体系奉行决议》各项任务部署，充分发达计量、法度作用，灵验救助我国碳排放双控和碳订价政策体系开发，制定本活动决议。现将探求事项见告如下。

一、总体地点

按照系统股东、急用先行、绽放协同的原则，围绕要点限度研制一批国度法度、采信一批团体法度、冲破一批海外法度、运行一批法度化试点。2024年，发布70项碳核算、碳足迹、碳减排、能效力耗、碳捕集附近与封存等国度法度，基本结束要点行业企业碳排放核算法度全掩盖。2025年，面向企业、名堂、产物的三位一体碳排放核算和评价法度体系基本造成，要点行业和产物能耗能效时期运筹帷幄基本达到海外先进水平，开发100家企业和园区碳排放治理法度化试点。

按照统筹发展、需求牵引、改进冲破的原则，加强碳计量基础才调开发，完善碳计量体系，培植碳计量就业救助水平。2025年底前，研制20项计量法度和法度物资，开展25项舛误计量时期商榷，制定50项“双碳”限度国度计量时期范例，舛误限度碳计量时期取得遑急冲破，要点用能和碳排放单元碳计量才调基本具备，碳排放计量用具配备和联系仪器开发检定校准使命稳步股东。

二、要点任务

（一）加速企业碳排放核算法度研制。加速股东电力、煤炭、钢铁、有色、纺织、交通运载、建材、石化、化工、建筑等要点行业企业碳排放核算法度和时期范例的商榷及制纠正，制定温室气体坚毅核查、低碳评价等联系配套时期范例，救助企业碳排放核算使命，灵验就业寰宇碳排放权往返市集开发。制定面向园区的碳排放核算与评价法度。

（二）加强产物碳足迹碳瑰丽法度开发。发布产物碳足迹量化要求通则国度法度，长入具体产物的碳足迹核算原则、核算方法、数据质料等要求。加速研制新能源汽车、光伏、锂电板等产物碳足迹国度法度，就业外贸出口新上风。开展电子电器、塑料、建材等要点产物碳足迹法度研制。商榷制定产物碳瑰丽认证治期许法，研制碳标知趣干国度法度。

（三）加大名堂碳减排法度供给。开展能效培植、可再生能源附近、余能附近、甲烷减排与附近等典型名堂碳减排量核算法度研制使命。条目熟悉时，推动将寰宇温室气体自发减排名堂方法学纳入国度法度体系，救助寰宇温室气体自发减排往返市集开发和企业环境、社会和公司治理（ESG）信息涌现等应用场景。

（四）推动碳减排和碳废除时期法度攻关。加速氢冶金、原料替代、热泵、光伏附近等舛误碳减排时期法度研制，在降碳时期限度采信一批先进的团体法度。制定生态碳汇、碳捕集附近与封存等碳废除时期法度，尽快出台碳捕集附近与封存量化与核查、联系术语等通用法度。攥紧构建二氧化碳捕集、运载、地质封存全链条法度体系。

（五）提高工业限度能耗法度要求。纠正提高钢铁、真金不怕火油、燃煤发电机组、制浆造纸、工业烧碱、稀土冶真金不怕火等要点行业单元产物能源消费名额法度，全面培植能效水平，基本达到海外先进水平。纠正完善能源计量、监测、审计等节能配套法度。

（六）加速产物能效法度更新升级。对标海外先进水平，纠正升级工业通用开发、制冷和供暖开发、办公开发、厨房电器、照明用具产物能效法度，扩大能效产物掩盖鸿沟，加速研制电动汽车充电桩、第五代移动通讯（5G）基站开发等新式基础舛误能效法度，将高压电机、就业器等产物纳入能效瑰丽治理，商榷出台数据中心能效瑰丽奉行详情。

（七）加强要点产物和开发轮回附近法度研制。制定汽车、电子产物、家用电器等回收拆解法度，商榷制定农用机械零部件回收附近联系法度。开展退役光伏开发、风电开发、能源电板回收附近法度研制，加大新能源产物开发的绿色遐想法度供给，加速研制再生塑料、再生金属法度。按照《清洁出产评价运筹帷幄体系通则》要求，研制钢铁、化工、建材等要点行业清洁出产评价系各国度法度。

（八）扩大绿色产物评价法度供给。纠正绿色产物评价通则，加多低碳运筹帷幄，建立分级评价运筹帷幄体系。商榷制定绿证和绿色电力消费联系法度。在消费品基础上，制定钢管、建材、染料等工业品绿色产物评价国度法度，纠正卫生陶瓷、建筑陶瓷、纸和纸成品等绿色产物评价法度。充分附近市集资源，将时期跳动、市集熟悉度高的团体法度纳入绿色产物评价法度清单。

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（九）加强碳计量基础才调开发。面向完善碳排放统计核算和碳监测的需要，布局开发一批计量法度和法度物资，加速碳达峰碳中庸联系量值传递溯源体系开发，建立碳达峰碳中庸联系计量基准、计量法度和法度物资名录，抓续作念好碳联系计量用具的检定校准使命。

（十）加强“双碳”联系计量仪器研制和应用。加速高精度多组分气体快速分析探伤仪、光谱仪等碳核算、碳监测联系计量仪器的研制。组织对国产碳排放在线监测系统（CEMS）开展计量性能测试评价。

（十一）加强计量对碳排放核算的救助保险。制定要点排放单元碳计量用具配备和治理范例，推动企业碳排放计量用具配备。优化联系行业温室气体排放核算和申诉指南，强化碳核算数据优先开始于计量用具的要求。充分发达国度能耗在线监测系统作用，饱读吹企业附近第五代移动通讯（5G）、区块链等时期技能建立能源和碳排放数据网罗和分析系统。按照国度温室气体排放因子数据库开发需求，探索建立国度温室气体排放因子计量实检修证平台。

（十二）开展共性舛误碳计量时期商榷。开展碳排放在线监测计量不确定度评定方法商榷，抓续开展基于激光雷达、区域和城市圭臬反演等碳排放监测计量时期商榷与应用，开展烟气捕集端碳捕集附近与封存舛误计量时期商榷，为碳排放统计核算、碳排放在线监测、低碳时期商榷等提供计量救助。

（十三）加强要点限度计量时期商榷。推动加强火电、钢铁、水泥、石化、化工、有色等要点行业和限度碳计量时期商榷，开展碳排放直测方法与核算法的比对商榷、自然气排放因子实测商榷等，在火电限度研制烟气排放集中监测系统气体浓度校准安设，束缚培植碳排放和碳监测数据准确性和一致性。

（十四）加强碳计量中心开发。推动国度碳计量中心开发，商榷制定《对于加强国度碳计量中心开发的携带宗旨》，强化国度碳计量中心顶层轨制遐想和开发任务股东。商榷制定碳计量才调开发携带目次，携带计量时期机构和要点排放单元加强碳计量才调开发，束缚培植碳计量才调水平。

（十五）完善“双碳”联系计量时期范例。加强“双碳”计量时期范例制纠正，编制要点排放单元碳计量审查范例、固定稠浊源二氧化碳排放集中监测系统校准、煤化工出产企业碳计量用具竖立与治理等计量时期范例。

（十六）加强能源计量监督治理。组织各地区对建筑建材、石化化工、能源、钢铁等传统行业以及数据中心、人人机构等要点限度开展能源计量审查，匡助用能单元治理节能减排降碳计量贫窭，束缚培植用能单元能源计量治理水关心才调。

三、保险方法

（一）加强统筹和洽。国度发展更始委落实“双碳”探求和洽职责，会同探求部门在碳达峰碳中庸政策文献制定中强化联系计量、法度要求，推动各项政策要求落地成效。充分发达国度碳达峰碳中庸法度化总体组、寰宇碳达峰碳中庸计量时期委员会及寰宇碳排放治理法度化时期委员会的作用，各探求部门结合摊派限度加强协同联动，各司其职、各负其责，蚁合股东要点任务落实，灵验造成使命协力。

（二）强化宣贯培训。开展碳核算、碳减排联系计量、法度学问的宣贯培训，增强企业计量意志和才调水平，在企业造成学法度、用法度的氛围。推动要点用能和碳排放单元建立碳排放治理轨制，树立用能和碳排放治理岗亭以及特意的计量、法度化东谈主员。饱读吹企业与联系高校、专科机构联结举办碳达峰碳中庸计量、法度方面的专科东谈主才培训班。

（三）开展先行先试。面向企业和园区开展碳排放治理法度化试点，饱读吹企业建立碳排放法度治理体系，助力碳排放“算得出、算得准”，指引企业应用先进减排时期，推动碳排放“减得掉、减得下”，到2025年开发100家试点企业和园区。推动企业加强碳计量体系开发，强化碳计量要求，在山东、浙江等地组织200家以上企业开展碳计量审查试点。组织开展零碳园区计量试点和能源资源计量造就疏浚。

（四）加大经费支抓。各级财政通过树立专项资金等形态加大对碳计量基础才调开发、基础通用和急用先行法度的支抓力度。统筹附近资金渠谈，积极指引社会成本参加，支抓碳排放统计核算和碳监测舛误计量时期商榷、仪器开发研发和应用、计量时期范例制定等。

（五）深化海外联结。抓续股东嘱托景色变化计量、法度限度海外联结，充分发达我国人人在海外计量和法度化组织中舛误作用，束缚培植我国在嘱托景色变化限度中的参与度和孝敬度。抓续开展海外法度适用性分析，在电动汽车、新式电力系统、生态碳汇等限度残忍一批海外法度提案，加强新限度新时期海外联结。

国度发展更始委

市集监管总局

生 态 环 境 部

2024年7月14日

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